西部首个扶贫改革试验区落户赤峰

 

初夏时节,赤峰市扶贫战线再传喜讯。5月6日,国务院扶贫开发领导小组办公室复函自治区政府,同意设立赤峰扶贫改革试验区。赤峰市是第3批获批的唯一一个扶贫改革试验区,也是国家在西部省份设立的第一个扶贫改革试验区。

近年来,赤峰市对扶贫改革试验不断进行探索尝试。在产业扶贫上,总结形成了“三带一减”的扶贫模式,创新推广建设了扶贫产业园区、“龙头企业+基地+贫困户”、“党支部+龙头企业+合作社+贫困户”等多种扶贫模式,培育了设施农业、笤帚苗、杂粮杂豆、黑毛驴、紫花苜蓿等特色产业,通过政府引导,激发了贫困户内生动力,数以万计的贫困人口通过“菜单式”自主发展特色产业实现脱贫。2015年以来,全市累计投入产业扶贫财政专项资金68亿多元,带动18万多名贫困人口实现稳定脱贫。在金融扶贫上,赤峰市率先搭建盟市级扶贫投融资平台和担保平台,成立扶贫开发投资公司和扶贫开发担保公司,2014年以来,全市累计使用各类金融扶贫贷款358亿多元。在社会扶贫方面,率先建立社会扶贫网,组织开展“万名干部驻村、千户企业帮扶”活动,实现了干部驻乡驻村、结对帮扶贫困户、企业帮扶贫困村全覆盖。同时,在脱贫攻坚工作中,各地还注重德治与法治相结合,激发群众摆脱贫困的内生动力。

一系列有益探索推动了全市精准脱贫取得重大突破,农牧区贫困人口从2013 年底的 46.8万人减少到 2018 年底的5.3万人,贫困发生率从12.12%下降到1.48%,贫困嘎查村从837 个减少到173个。特别是去年,我市脱贫攻坚工作取得了决定性进展,全市累计投入各类扶贫资金96.8 亿元,实现贫困人口净减少8.14万人,占全区减贫总人数的31%,是全区减贫人口最多的盟市。

据了解,去年6月,赤峰市赴国务院扶贫办汇报工作,首次提出建设赤峰扶贫改革试验区。随后,市扶贫办着手起草改革试验区方案,并邀请国内扶贫领域专家学者多次召开论证会和研讨会,最终确定了4个大方面的改革试验内容:提高脱贫质量,建立高质量稳定脱贫机制,减少返贫;完善政策保障,建立贫困预防机制,防止贫困发生;推进乡村振兴,建立统筹解决城乡贫困机制,实现共同富裕;调整扶贫架构,建立扶贫治理长效机制。

2013年以来,国务院扶贫办先后分两批在东部省区设立了6个扶贫改革试验区。赤峰市获批扶贫改革试验区,国家、自治区将给予政策和资金支持。按照国务院扶贫办要求,我市将坚持前瞻探索、地方为主、先行先试原则,针对缓解相对贫困、统筹解决城乡贫困问题,积极开展改革试验,力争取得突破,为全国扶贫工作探索可借鉴的经验。

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